2018年商标注册便利化改革成效显著

文章来源:国家知识产权局发布日期:2019年1月23日

    商标审查周期大幅缩短、商标网上服务系统全面上线、商标数据库实现开放共享、商标图形智能检索技术取得突破、商标审查力量进一步增强、打击恶意商标注册行为成效显著……在刚刚过去的2018年中,国家知识产权局商标局(下称商标局)认真落实党中央、国务院决策部署,多措并举加快商标注册便利化改革实施进程,为实现《商标注册便利化改革三年攻坚计划(2018-2020年)》(下称三年攻坚计划)各项目标和我国商标品牌的发展奠定了坚实基础。

  不断提高审查效率

  审查周期大幅缩短

  时间回溯至2018年3月5日,在第十三届全国人民代表大会第一次会议上,国务院总理李克强在政府工作报告中明确提出“大幅缩短商标注册周期”,引发各界广泛关注。据此,结合国务院《“十三五”市场监管规划》中关于实施商标品牌战略的部署,三年攻坚计划于去年3月20日正式印发,对商标注册便利化改革工作进行整体性设计,从七个方面明确了商标注册便利化改革的攻坚任务。

  2018年,商标局认真梳理商标工作的各项流程,缩短各环节的办理时间,依靠信息化切实提高商标审查效率。2018年11月9日,商标局提前52天实现商标注册平均审查周期缩短至6个月内,圆满完成国务院和国家知识产权局党组关于压缩商标审查周期的任务。同时,三年攻坚计划中2018年其他各项业务审查周期压缩任务全部按期完成。

  截至2018年底,商标变更续展审查周期、商标注册和驳回复审受理通知书发放时间由3个月缩短至1个月以内,商标转让审查周期由6个月缩短至4个月;国际商标注册马德里领土延伸审查周期由10个月缩短至5个半月,国际转让审查周期由8个月缩短至3个月,国际变更续展审查周期由8个月缩短至1个月;撤销连续三年不使用注册商标、撤销注册商标成为通用名称审查周期由9个月缩短至8个月;商标检索“盲期”由3个月缩短至10天。

  日益完善审查机制

  审查力量不断增强

  商标注册审查是商标保护的源头,完善审查机制、增强审查力量关乎审查质效的提升,也是商标局进行商标改革的重要任务。2018年,商标局着力在深化商标注册便利化改革上下功夫,坚持质量第一效益优先,提高商标确权质效,打造商标注册“高速路”。

  为了深入推进商标注册便利化改革,根据商标工作实际情况及区域发展需要,按照“双重管理、地方为主”的原则,商标局不断加大力度向京外商标审查协作中心下放业务权限,并在原有4个商标审查协作中心的基础上,筹建了郑州、济南两个商标审查协作中心。商标局还不断拓展商标申请渠道,方便申请人就近办理商标业务,节约经济成本和时间成本,在全国批准设立了166个商标受理窗口和78个商标质权登记受理点。

  2018年以来,商标局不断完善审查标准与审查工作制度,健全对各中心的业务培训考核机制,提升对各中心的业务指导能力;完善商标审查独任资格考核方式,扩大独任审查规模;优化质量管理机制,创新审查质量抽检方式,督促各中心加强自检能力,强化审查质量的岗位资格考核与经费考核,促进整体审查质量不断提升,避免重大审查质量事故发生。

  通过改革理顺商标局、商评委与各商标审查协作中心的关系,目前已形成了商标局、商评委与各商标审查协作中心职能明确、分工合理、协调统一、运转高效的商标工作体系,为商标注册便利化改革奠定了坚实基础。2018年,我国商标注册申请量达737.1万件,商标注册量500.7万件,其中国内商标注册479.7万件。2018年全年,商标局共审结商标注册申请804.3万件,商标注册平均审查周期缩短至6个月以内,商标驳回复审案件审理时间压缩到7个月以内。

  不断强化技术支撑

  智能水平显著提升

  商标注册电子化是商标便利化改革的重要一环。2018年11月27日,在原商标网上申请系统的基础上,经过研发、试点、试运行后升级改造集合而成的,具备网上查询、网上申请、网上发文、网上公告、网上缴费、商标注册证明公示六大功能,具有效率高、快捷便利、信息量大、透明度高等特点的商标网上服务系统全面上线。系统上线后,商标局可以通过系统提供网上全流程服务,这是商标服务载体和服务手段的一次突破性变革。

  与此同时,2018年12月26日,商标局上线试运行商标数据开放系统,向社会公开现有商标全部存量数据,进一步提高商标审查的透明度和商标公共服务水平;经过为期近半年的全面测试,商标图形智能检索系统效果良好,将显著提升商标审查质量和效率,为商标注册便利化改革强化技术支撑和智能水平。

  2018年,我国商标注册和管理系统智能化水平显著提升,商标业务电子申请比例大幅提高,商标从申请到发证全程电子化,商标异议实现申请及证据材料的电子提交,逐步实现商标业务材料无纸化流转。截至2018年底,商标网上申请量达655.5万件,占总申请量的近90%;电子发文达654.0万件,网上服务系统用户协议的用户量为4.5275万个。

  严厉打击恶意注册

  商标秩序运行良好

  近年来,我国的商标注册申请量持续增长,连续多年位居世界首位。然而,少数申请人的恶意商标注册行为阻碍了有正常经营需求的市场主体申请注册商标,损害了公平竞争的市场秩序。为此,我国着力推动商标工作重点逐步从审查注册向注册确权与保护维权并重转变,推动商标品牌建设从鼓励注册向倡导使用转变,推动市场主体从单纯追求商标注册数量向提升商标品牌质量转变。在具体工作中,商标局对商标注册各环节进行严密监测,在审查、异议、撤销等各环节从严审查,坚决遏制和打击恶意商标注册行为。同时,加强与司法部门沟通,就制止恶意商标注册行为的法律适用标准取得一致,加大打击力度。此外,注重强化代理机构监管和宣传引导,及时向社会公布典型案例,引导社会公众树立正确的商标注册意识,营造良好营商环境。

  2018年,商标局、商标评审委员会在审查和异议环节累计驳回恶意商标注册申请约10万件,通过从严从快打击恶意商标注册行为,对少数申请人的恶意商标注册行为形成了有力震慑,进一步倡导“以使用为目的”的商标申请行为,营造良好的营商环境,促进市场主体运用商标品牌战略实现创新发展。 (知识产权报 记者 王国浩)


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