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对云南省第十二届人大五次会议第0001号建议的答复

刘燕琨代表
    收到省第十二届人大五次会议第0001号建议《关于全面实施全省企业知识产权行动计划,增强产业发展的核心竞争力的建议》后,我局高度重视,经认真研究,就有关工作部署和工作措施答复如下:
    一、我省企业知识产权工作快速发展
   “十二五”以来,全省企业知识产权创造和运用能力大幅提升,“十二五”期间,企业专利申请量30085件,是“十一五”期间的4.8倍。2016年,全省企业申请专利13549件,同比增长40.4%,占全省专利申请的57.2%。截止2016年底,全省发明专利有效量为9011件,其中,企业发明专利拥有量为4983件,占全省的55.3%。
    目前,全省25家企业确定为国家知识产权优势企业、示范企业,80家企业被认定为云南省知识产权优势企业,4家企业通过知识产权管理标准认证,开展了211家企业知识产权优势培育。据《全国专利实力状况报告》,云南省进入产业化阶段有效专利比例从2011年的22.73%提高到2015年的56.41%。
    二、推进实施知识产权强企强县工程成为“十三五” 重点工作
    2017年,省政府工作报告明确提出实施知识产权强企强县工程,同时,《云南省“十三五”知识产权运用和保护规划》把实施知识产权强企强县工程作为“十三五”的重点工作贯彻执行。
   (一)总体目标
    企业知识产权创造和运用能力显著提高,重点提升企业知识产权综合能力500户,其中,构建企业知识产权优势200户(云南省知识产权优势企业150户,国家知识产权优势企业和示范企业50户)。力争企业专利申请量占全省专利申请量总量的比例达到60%以上,PCT国际专利申请年均增长25%以上。
   (二)总体部署
    一是省、州(市)和县(市、区)知识产权局联动,引导一批企业提升知识产权创造和运用能力。
    二是鼓励一批企业围绕主导产品进行专利布局,开展专利分析和利用,构建企业知识产权优势。
    三是支持一批企业推行《企业知识产权管理规范》(GB/29490—2013),促进企业形成知识产权战略管理能力、市场竞争力和行业影响力。
    四是支持企业开展海外专利布局,促进具有自主知识产权的技术、产品“走出去”,深度融入全球产业链、技术链。
五是发展国家知识产权试点园区,培育知识产权密集型产业2-3个。
   (三)工作措施
    为落实知识产权强企强县工程,2017年5月,省知识产权局制定了《2017年实施知识产权强企强县工程方案》,工作措施如下:
    一是开展知识产权优势企业梯次培育。按照国家知识产权局及云南省知识产权优势企业培育工作方案,开展分类指导,加强服务,提高全省企业专利拥有量。2017年全省企业专利申请目标为17600件,增长30%。其中,发明专利申请4400件以上,增长20%。重点提升企业知识产权综合能力200户,培育知识产权优势企业100户。
    二是制定出台《云南省专利奖奖励办法(试行)》。组织开展云南省专利奖奖励工作,对有关企业和单位发明专利转化运用并取得显著经济社会效益予以奖励,引导企业加快专利商品化、产业化、市场化进程,促进企业知识产权提质增效。奖励总数50项以内,奖励资金196万元。
    三是推进专利质押融资及专利转化实施。 充分发挥科技、知识产权金融政策的引导作用,加强工作协调,推进昆明市、玉溪市知识产权质押融资试点工作,完善知识产权质押融资工作机制,促进20-30户企业专利质押融资。在重点扶持的县域促进专利权质押融资,加快实现知识产权市场价值。与省科技厅联合,在重点产业领域立项支持14户企业专利转化实施,安排经费200万元。
    四是强化知识产权保护。加强知识产权行政执法,深化专利民事纠纷司法审判与行政调处衔接机制,推进联合执法和跨部门执法协作。积极推动县域知识产权行政执法机构和队伍建设,加强对县域专利行政执法业务指导。加强维权援助平台建设,探索建立企业知识产权维权援助快速反应和重点县域知识产权维权援助机制。建立市场主体监管名录库、专利执法检查人员信息库和双随机抽查事项清单。以中国-南亚博览会暨中国昆明进出口商品交易会为重点,完善会展知识产权保护和监管机制。加大知识产权侵权行为惩治力度,提高办案效率。
    五是加快培养企业知识产权实务人才。深化省知识产权局与昆明理工大学、大连理工大学国家知识产权培训(辽宁)基地战略合作,实施《2017年云南省知识产权局千人培训计划》,以企业专利挖掘与布局、专利信息分析与利用、专利运营、知识产权价值评估、知识产权(专利)案例分析等知识产权实务为重点,组织企业知识产权管理人员培训700人以上。
    六是加强知识产权服务。依托国家知识产权局专利局昆明代办处服务窗口、中国(云南)知识产权维权援助中心、云南省专利信息服务中心(即“一窗口,两中心”),强化专利申请和专利事务、专利维权援助、专利信息获取等公共服务。引导知识产权服务机构拓展服务功能、创新服务模式、提高服务质量,为企业提供知识产权“获权、用权、维权”专业化服务。
    七是促进知识产权现代服务体系建设。深化省知识产权局与省医药商会的战略合作,建立生物医药和大健康产业知识产权战略联盟,推进协同创新,促进联盟企业知识产权交流与合作、信息共享、优势互补、互利共赢,探索构建生物医药和大健康产业专利池,推进知识产权与技术或产品标准的融合。以众创空间或科技企业孵化器为载体,为创新创业者提供以知识产权获取、托管、保护、运营等为重点的“一站式”专业化、系统化服务。以具有基础和条件的企事业单位或专业机构为载体,为知识产权供需方提供以知识产权转移转化为重点的交易服务。
    八是开展知识产权强县工程试点。2017年,根据“一县一策,分类指导”的原则,在全省范围内重点遴选3-5个知识产权工作成效突出、产业特色明显、知识产权边境保护措施有效,发展潜力大的县(市、区),明确遴选条件,工作目标(指标)、重点任务和扶持措施,加大工作力度,大力实施知识产权强县工程。力争在发明专利申请、专利权质押融资、优势企业培育、知识产权综合管理能力和促进区域特色优势产业发展、知识产权边境保护有力等方面得到明显提升,发挥典型示范作用,带动全省知识产权整体水平的提高。
    九是探索知识产权强企强县工作新途径。根据国家知识产权局、科学技术部等八部委《关于全面推行〈企业知识产权管理规范〉国家标准的指导意见》、国家知识产权局《关于推广实施企业运营类专利导航项目的通知》和国家知识产权局、工业和信息化部《关于全面组织实施中小企业知识产权战略推进工程的指导意见》要求,研究符合我省实际的相关工作措施,探索重点扶持县域开展专利导航,促进我省企业知识产权“贯标”认证和企业运营类专利导航项目实施工作取得新突破。
    十是推动县域知识产权特色发展。围绕当地特色突出的传统知识资源开发和特色小镇建设,挖掘利用知识产权优势资源,将传统知识知识产权保护与发展融入区域经济社会发展总体战略推进实施。提高运用知识产权制度对县域传统知识资源的传承、开发、利用和保护能力。积极运用专利、商标、著作权、地理标志等现行知识产权制度,促进传统产业的优化升级,推动文化创意产业发展,推进一批集生态、文化、旅游、创新为一体的特色小镇建设。
    刘燕琨代表的建议,对实施企业强企强县工程,大力提升企业知识产权综合能力,增强产业发展的核心竞争力具有重要指导意义。
    感谢刘燕琨代表对知识产权工作的关心和支持。

云南省知识产权局

2017年5月31日

时间:2017-6-7 10:14:39
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